Чернігівщина - це один з найбільш пошкоджених війною регіонів. Попри те, що тут не пролягає лінія фронту, проте статус прикордонної області, яка єдина в Україні сусідить одразу з двома ворожими країнами - несе величезну загрозу та втрати.
Станом на 2025-й рік в регіоні пошкоджені 16 969 об’єктів, за даними ОВА. Тож питання відновлення області стоїть надзвичайно гостро.
Державні програми та міжнародні партнерські ініціативи спільно працюють над відновленням інфраструктури та житлового сектору області. Темпи відбудови доволі високі. Станом на 2025-й на Чернігівщині відновлені 8 644 об’єкти. Тобто, фактично кожен другий.
Як нині почуває себе прикордонна Чернігівщина? Що і як, і якими темпами тут відбудовують - спробував розібратися «Час Чернігівський».
Руйнування
Соціальна інфраструктура
Пошкоджено 408 об’єктів соціальної інфраструктури:
- 179 закладів освіти (97 шкіл, 63 дитячих садочків, 5 позашкільних закладів, 7 - ПТО, 7 - вищої та передвищої освіти),
- 83 об’єкти охорони здоров’я,
- 6 закладів соціального захисту,
- 140 закладів у сфері культури та спорту.
Відновлено 179 об’єктів:
- 89 закладів освіти (49 шкіл, 36 дитячих садочків, 1 позашкільний заклад, 1 - ПТО, 2 - вищої та передвищої освіти),
- 45 об’єктів охорони здоров’я,
- 6 закладів соціального захисту,
- 39 закладів у сфері культури та спорту.
Частково відновлено 37 об’єктів:
- 13 закладів освіти (6 шкіл, 2 дитячих садочків, 2 ПТО, 3 - вищої та передвищої освіти)
- 8 об’єктів охорони здоров’я,
- 16 закладів у сфері культури та спорту.
В процесі відновлення 32 об’єкти:
- 19 закладів освіти (9 шкіл, 8 дитячих садків, 1 - ПТО, 1 - вищої та передвищої освіти),
- 4 об’єкти охорони здоров’я,
- 9 закладів у сфері культури.
Потребують відновлення 124 об’єкти:
- 41 заклад освіти (22 - школи, 11 - дитячих садочків, 4 - позашкільні заклади, 3 - ПТО, 1 - вищої та передвищої освіти),
- 13 об’єктів охорони здоров’я,
- 70 закладів у сфері культури та спорту.
Житло
Пошкоджено 13 538 об’єктів (12 254 - приватні будинки та 1 284 – багатоквартирні), у тому числі 1 738 житлових об’єктів зруйновані повністю (1725 - приватні будинки та 13 – багатоквартирні).
Чернігів. Після удару "шахеда". Березень 2025 року
Відновлено 6 658 житлових будинків (5 518 - приватні будинки та 1 140 – багатоквартирні).
У процесі відновлення понад 4000 будинків (4085 - приватні будинки та 102 – багатоквартирні).
Потреба у відновленні майже 2700 об’єктів житлового фонду (2651 - приватні будинки та 42 – багатоквартирні).
Разом із тим, пошкоджено 1865 об’єктів критичної інфраструктури. Наразі вже відновлено 1713 об’єктів.
Количівка
Одним зі знакових обʼєктів, які допомогли відбудувати благодійники з гумфонду New Way спільно з німецькими лікарями - стала будівля ФАПу Количівського старостату. Її зруйнували вщент російські війська навесні 2022-го, оскільки траса через Количівку - основний напрям на Чернігів, який тоді безуспішно намагалися окупувати ворожі сили.
9 березня два роки тому між Іванівською територіальною громадою, благодійним фондом «НЬЮ ВЕЙ» та ПП «ВОДЕНЕРГОБУД» підписана угода про співпрацю і допомогу у відновленні будівлі ФАПу в с.Количівка Чернігівського району, яку було повністю зруйновано внаслідок повномаcштабної військової збройної агресії російської федерації.
Наприкінці липня 2023 року будівля знову була готова приймати пацієнтів, інформували в Іванівській громаді. Також пункт забезпечили генератором, а медиків електровелосипедами.
Ольга Ляховець - староста Количівського старостинського округу - розповідала в липні 2023-го: на вулиці, де розташований ФАП, були найбільші бої. Тож, літо 2022-го місцеві жителі фактично провели за розбором завалів.
«Але не пройшло і року, як зʼявилася ця відбудована нова будівля. Ми всі задоволені: я і мої мешканці, відбудовою такої гарної і сучасної нової амбулаторії, із необхідними зручностями та сучасним обладнанням!».
Оксана Логвинчук, завідувачка пункту фельдшерсько-акушерської допомоги говорить: нині ФАП обслуговує велике село Количівку, це понад тисяча місцевих жителів.
«Тож, тут завжди людно. Наш пункт оснащений за останнім словом техніки, тут є все, він комфортний, зручний, тут працює фельдшер, санітарка, медсестра, плюс, тут в нас є генератор. Дякуючи громаді, яка забезпечує його роботу, зокрема, паливом, бо це ж не передбачено на первинці, ми завжди заживлені. Електроенергія для нас дуже актуальна - ми ж виписуємо електронні направлення, електронні рецепти», - говорить медичний фахівець.
Тож, за нагоди у робочі години ФАП може підпрацьовувати як свого роду пункт незламності, пацієнти можуть тут зарядити свої гаджети.
Чернігів. Багатоповерхівка на Чорновола, 15а
Цей житловий квартал сильно постраждав від російських бомбардувань під час ракетного удару 3 березня 2022-го. Тоді на цей район російські пілоти скинули 6 бомб. Прокуратура встановила загибель 14 людей.
Будинок по вул. Чорновола 15а, також був під атакою. На 14-му поверсі поцілила ФАБ.
Монолітний будинок на Чорновола, 15А після бомбардування. Фото: ДСНС
Після деблокади передмістя Чернігова - комунальники приступили до відбудови висотки.
«Час Чернігівський» звернувся по коментар до пресслужби Чернігівської міської ради. Ось що нам відповіли:
«Доброго дня. Замовником робіт було управління ЖКГ ЧМР. Звертайтеся до Тетяни Корж».
Що ж. Ми так і зробили. На щастя, в управлінні ЖКГ ЧМР надали усю необхідну інформацію.
Влітку 2022 року почалося капітальне відновлення згаданої багатоповерхівки. За її відбудову, як і ще за понад сотню подібних будівель з прямими влучаннями, взялося місто.
На початку відбудови встановлені металоконструкції для забезпечення стійкості споруди і для безпеки проведення робіт. Демонтовані пошкоджені залізобетонні конструкції перекриття на рівні 13-16 поверхів та залізобетонні стіни 14 поверху.
Периметр відновлений – перекриття та стіни відбудовані. Зокрема, відновлено вентиляційні канали та парапети на даху. Здійснено посилення тримальних з/б конструкцій. Влаштовано огородження балконів, встановлено балконні блоки, вікна та вхідні двері у помешканнях у місці влучання.
Ліфти, які після влучання мали вигляд зім’ятої картонної коробки, відремонтували. Пошкоджену частину сміттєпроводу убезпечили. Мешканці ним не користувалися і до ушкодження – для збирання твердих побутових відходів використовують контейнер у дворі.
Тоді ж до будинку підʼєднали електричне опалювання, та в квартирах встановлювали електрокотли та підключили до них радіатори. До квартир облаштували точки введення мереж водопостачання і каналізації.
З боку двору на фасаді будинку відновили частину утеплювача на рівні 14 поверху – його разом з вікном біля сходового майданчика зірвало вибуховою хвилею, конструктив стін при цьому не постраждав.
Освітлення у місцях загального користування відновив управитель, КП «Новозаводське» уже закупило світильники.
Голова ОСББ тоді пояснила, що відновлення вікон і частини дверей у місцях загального користування у пошкодженому під’їзді, а також встановлення балконного блоку у відбудованій квартирі профінансував Фонд енергоефективності. Вікна у квартирах, що постраждали від вибухової хвилі, допомагала відновлювати чеська благодійна організація.
Кошторис відновлення обʼєкту лише від управління ЖКГ - близько 17 млн грн.
Чернігів. Садочок №19 та гімназія №13
В Чернігові є комплексна співпраця органів місцевого самоврядування та міжнародних донорів стосовно відбудови освітньої інфраструктури міста, пошкодженої під час блокади та після.
Зокрема, швейцарсько-українська ініціатива DECIDE допомогла у гімназії №13 облаштувати укриття та сучасний харчоблок. Бюджет лише харчоблоку коштував 11 млн грн.
Загалом же на ремонт та обладнання приміщення гімназії було спрямовано понад 64 мільйони гривень, за підтримки проєкту DECIDE. Ще 10 мільйонів гривень виділила місцева рада – на благоустрій території.
Обидва приміщення були повністю відремонтовані та оснащені новітнім обладнанням. Також виконано утеплення корпусу середньої школи, відремонтовано дах та внутрішні приміщення. Завдяки цьому навесні цього року навчальний заклад зміг відновити очне навчання.
Відбудовувати садочок №19 допомагала Латвія. На відкриття оновленого обʼєкта у квітні 2025 року навіть приїздив посол Ілгварс Клява. У межах проєкту повністю відремонтували дах, фасад, відновлені пошкоджені стіни, стелі та перегородки. Будівлю термомодернізували, а також облаштували сучасний харчоблок. Бюджет латвійської сторони - 700 тис євро. Це один з найдорожчих проєктів Латвії в Україні. Ремонт укриття в цьому закладі профінансований за кошти бюджету Чернігівської міської територіальної громади.
Однак, 24 грудня ворог завдав кількох ударів по Чернігову. Серед пошкоджених об’єктів - вже згадані дитячий садок та гімназія. На щастя, без постраждалих.
У садочку зафіксовані влучання безпосередньо на території закладу. Внаслідок цього зруйнований дитячий майданчик, пошкоджені 17 віконних конструкцій. У гімназії вибуховою хвилею пошкоджені 5 віконних та 5 дверних блоків, уламками посічений фасад будівлі, повідомив очільник міського управління освіти Василь Білогура.
«Обидва заклади вже зазнавали руйнувань у 2022 внаслідок збройної агресії російської федерації. Завдяки співпраці з міжнародними партнерами їх вдалося відбудувати: гімназію - в межах Швейцарсько-українського проєкту DECIDE, дитячий садок - за сприяння Латвійської Республіки. Після відновлення заклади повернулися до повноцінного освітнього процесу.
Сьогодні ворог повторно нищить заклади освіти, позбавляючи дітей права на безпечне виховання та навчання. Ці удари спрямовані проти мирного населення та майбутнього українських дітей», - наголосив чиновник.
Нині ведеться обстеження пошкоджених будівель і фіксація завданих збитків. Паралельно напрацьовуються рішення щодо ліквідації наслідків атаки, залучення необхідних ресурсів і якнайшвидшого відновлення роботи закладів освіти з обов’язковим урахуванням безпекових умов.
***
Тетяна Романова, виконавча директорка ГО «Агенція міських ініціатив» зауважує: масштабні обсяги відбудови у Чернігові та в регіоні потребують пильного контролю, зокрема, з боку громадськості. Мова йде не лише про темпи чи функціонал відбудови, а й якість, ефективність використання ресурсів та коштів.
Команда організації провела вже 3 хвилі моніторингу, у межах яких окрему увагу приділили дотриманню принципів інклюзії та безбар’єрності на відновлених об’єктах.
Аналітики констатують: відбудова Чернігова та Чернігівської області відбувається переважно за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а також за підтримки міжнародних донорів. Залучення міжнародної допомоги, як правило, потребує додаткових управлінських зусиль з боку керівництва закладів. Практика показує, що ті установи, які активно працюють над комунікацією з партнерами та донорами, мають значно більше шансів не лише на відновлення пошкоджених об’єктів, а й на якісне покращення умов їх функціонування.
«У першу чергу відновлюються заклади соціальної інфраструктури — заклади освіти, охорони здоров’я, соціального захисту. Саме ці об’єкти стали предметом моніторингу команди «Агенції міських ініціатив».
Особливий акцент під час оцінки робився на дотриманні принципу «відбудувати краще, ніж було», що передбачає створення безбар’єрного середовища, покращення умов навчання дітей, підвищення якості та доступності послуг для всіх груп населення.
Разом із тим результати відбудови залишаються нерівномірними. Не всі пошкоджені заклади були відновлені на однаково високому рівні», - говорить Романова.
Тетяна Романова
Серед позитивних прикладів в ГО відзначають окремі заклади освіти Чернігова, зокрема гімназію №34.
Гімназія № 34
Відновлення цього об’єкта здійснювалося за рахунок коштів державного бюджету (залишки освітньої субвенції), місцевого бюджету Чернігова та за підтримки міжнародних донорів. Гімназія № 34 є прикладом якісно реалізованого проєкту відновлення з виразним акцентом на інклюзивність та енергоефективність. У закладі облаштовані інклюзивні санітарні вузли, укриття з підіймачем, контрастну навігацію, тактильну плитку, інформаційні написи шрифтом Брайля, ресурсну кімнату та кнопки виклику допомоги. Також встановлений безпечний пандус із дотриманням чинних будівельних норм.
Гімназія № 20
Ще одним прикладом є гімназія № 20 у Чернігові. На першому поверсі закладу облаштовано інклюзивну вбиральню, що відповідає нормативним вимогам. У вбиральні передбачено гігієнічний душ, дзеркало з ручкою регулювання, змішувач, який можна використовувати однією рукою, а також тримачі для милиць і тростин, що є рідкісною практикою для соціальних закладів.
Понад 22,5 млн грн з міського бюджету Чернігова було спрямовано на капітальний ремонт закладу, зокрема на встановлення автоматичної системи протипожежного захисту. Інші роботи профінансували спонсори. Цей кейс демонструє ефективність об’єднання ресурсів для оперативного розв’язання інфраструктурних проблем.
Старт відновлення гімназії №20 у Чернігові. Фото: Суспільне Чернігів
***
«Водночас далеко не всі заклади освіти демонструють подібні результати. За спостереженнями команди, значною мірою якість відбудови залежить від управлінської позиції керівництва закладу. Активний пошук можливостей і партнерств суттєво впливає на кінцевий результат, тоді як пасивна очікувальна позиція часто призводить до стагнації та відсутності змін.
Серед медичних закладів позитивним прикладом є Чернігівська районна лікарня, яка за два з половиною роки пройшла шлях від суттєвих руйнувань до майже повністю відновленого сучасного медичного центру. У процесі відбудови було реалізовано низку рішень, спрямованих на забезпечення безбар’єрності та створення комфортних умов для пацієнтів і персоналу. Значну роль у цьому відіграла підтримка міжнародних партнерів».
Позитивні зміни також зафіксовано у пологовому будинку, зокрема облаштування якісного укриття з належними умовами перебування.
Водночас ситуація з безбар’єрністю у закладах дошкільної освіти Чернігова залишається проблемною. У більшості випадків відновлення обмежується базовими ремонтними роботами — заміною вікон, дверей, оздобленням приміщень. Під час моніторингу не було виявлено жодного дитячого садка, який би мав повноцінно облаштоване безбар’єрне середовище.
У кращому випадку використовуються тимчасові саморобні дерев’яні пандуси, які встановлюються лише за потреби.
Окремої уваги потребує ситуація з житловими будинками, пошкодженими внаслідок бойових дій у 2022. Зокрема, будинок за адресою вул.Чорновола, 15 у Чернігові (не плутати з висоткою по вул. Чорновола, 15а).
Мешканці продовжують проживати в умовах неякісно виконаного ремонту: дах перебуває в незадовільному стані, на горищі відчутний запах сирості та гнилі, візуально помітні сліди протікань і численні тріщини по всій будівлі.
Водночас у будинку було замінено ліфти, які часто виходять з ладу та застрягають. При цьому в офіційному переліку пошкоджень, наданому Управлінням житлово-комунального господарства, ліфти не зазначалися як об’єкти, що постраждали внаслідок бойових дій. Заміну ліфтів проведено у третьому та четвертому під’їздах (у п’ятому під’їзді модернізація відбулася ще у 2020 році).
Мешканці неодноразово зверталися до органів влади з проханням про належне відновлення будинку, однак наразі отримують відмови і фактично залишаються сам на сам із проблемою.
Висновок
Моніторинг відбудови об’єктів соціальної інфраструктури в Чернігівській області засвідчує нерівномірність якості відновлення та різний рівень дотримання принципів інклюзії й безбар’єрності.
Поряд із позитивними прикладами комплексної та якісної відбудови, що відповідає принципу «відбудувати краще, ніж було», значна частина об’єктів відновлюється лише на базовому рівні без системного врахування потреб маломобільних груп населення.
Результати моніторингу свідчать, що вирішальним чинником успішної відбудови є активна управлінська позиція керівництва закладів, ефективна взаємодія з органами влади та залучення міжнародних партнерів. Водночас відсутність належного контролю за якістю робіт і пріоритетністю відновлення призводить до ситуацій, коли реальні потреби громад і мешканців залишаються неврахованими.
"Час Чернігівський" писав про таке:
