Україна та США випрацювали остаточний варіант угоди про рідкоземельні ресурси, широко дискутовану в медіа, заявив премʼєр Денис Шмигаль в ефірі телемарафону.
Документ має назву «Угода про встановлення правил та умов інвестиційного фонду відбудови України».
«Це попередній договір, який передбачає створення інвестиційного фонду для відбудови України, де Україна і США на рівних будуть управляти цим фондом, наповнювати його. [...] Ця угода напряму привʼязана до гарантій безпеки. Ані президент, ані уряд не будуть розглядати цю угоду у відриві від гарантій безпеки для України», — прокоментував Денис Шмигаль, цитує «Бабель».
Для Чернігівщини документ знаковий тим, що його підписуватиме корінна чернігівка, перша віцепремʼєрка Юлія Свириденко з української сторони, від США - міністр фінансів Скотт Бессона, який днями побував у Києві. Це стало відомо після оприлюднення тексту угоди виданням «Європейська правда».
Про що йдеться у документі?
- США та Україна спільно домовляються утворити Фонд для інвестицій, який через спільну власність буде спільно управлятися урядами обох країн;
- спільна власність враховуватиме фактичні внески Учасників;
- українські надра та ресурси залишаються українськими, вони не передаються ні у власність США, ні будь-кому іншому;
- Україна буде вносити до Фонду 50% отриманих від майбутньої монетизації усіх відповідних природно-ресурсних активів, що є у державній власності України (незалежно від того, чи вони перебувають у прямій або непрямій державній власності України), визначених як родовища корисних копалин, вуглеводнів, нафти, природного газу та інших видобувних матеріалів та інша інфраструктура, відповідні до природно-ресурсних активів (таких, як термінали скрапленого природного газу та портова інфраструктура) за згодою обох Учасників;
- США робитимуть внески до Фонду у вигляді коштів, фінансових інструментів та інших активів, критично важливих для відбудови України;
- зібрані Фондом кошти будуть інвестуватися виключно в проєкти відбудови України. Фактично йдеться про Фонд для майбутніх поколінь українців;
- Угода про Фонд включатиме належні заяви та гарантії, у тому числі необхідні для забезпечення того, щоб будь-які зобов'язання, які Уряд України може мати перед третіми сторонами, або такі зобов'язання, які він може взяти на себе в майбутньому, не спричиняли продаж, переміщення, передачу, заставу чи інші обтяження внесків Уряду України у Фонд, або активів, від яких походять такі внески, або розпорядження коштами з боку Фонду.
Також окремо зазначається, що США вітають прагнення України до миру.
«Уряд Сполучених Штатів Америки підтримує зусилля України отримати гарантії безпеки, необхідні для створення тривалого миру. Учасники намагатимуться визначити будь-які необхідні кроки для захисту взаємних інвестицій, як визначено в Угоді про Фонд».
Сама віцепремʼєрка так коментує цей документ.
Що було важливо для української сторони і чого змогли домогтися?
Перше — фонд буде у спільній власності України та США. І рішення щодо роботи фонду ухвалюватимуть обидві сторони.
«Тобто, матимемо принцип co-ownership та co-managment».
Друге — українські надра та ресурси залишаються українськими, вони не передаються ні у власність США, ні будь-кому іншому.
«Ми зацікавлені в американських інвестиціях в першу георозвідку, видобуток і переробку. Але це саме інвестиції у проєкти, а не володіння надрами. І це важливо розділяти».
Третє — змогли забрати всі ліміти по сумах. На різних етапах з’являлися різні суми у цьому документі. Після тривалих перемовин прибрали всі ліміти та будь-що, що могло б читатися як борги.
Четверте — у цей фонд спрямовуватимуться кошти виключно від нових інвестицій і нових проєктів. Тобто все, що зараз надходить у бюджет від українських компаній, як-от Нафтогаз, Укргазвидобування чи інших, залишатиметься у бюджеті. В угоді чітко виписано: майбутні джерела надходжень не включають теперішні джерела надходжень, які вже входять до складу загальних доходів бюджету України.
«Логіка проста — заходять інвестиції, створюється новий проєкт, він починає приносити доходи бюджету, половина цих прибутків іде у фонд. Тобто Фонд працюватиме ефективно за умови інвестицій», - зауважує чернігівка.
П’яте — сторони не зможуть передавати свою частку третій стороні без згоди.
Шосте — США робитимуть внески до Фонду у вигляді коштів, фінансових інструментів та інших активів, критично важливих для відбудови України.
Сьоме — зібрані Фондом кошти будуть інвестуватися виключно в проєкти з розвитку та переробки активів України.
Восьме — в угоді будуть враховані наші зобов'язання в межах євроінтеграційного процесу. Тобто жодних протиріч і суперечностей з українськими євроінтеграційними зобов’язаннями не виникатиме.
Дев’яте — українці змогли добитися того, що у тексті угоди звучить фраза про гарантії безпеки. У цьому документі вони конкретно не прописані, адже він є політичним сигналом, що дві країни готові переходити до безпосередньої роботи над угодою щодо Фонду.
«Цей документ покликаний стати початком роботи над цілою архітектурою інших угод, які ми сподіваємось включатимуть власне питання чітких гарантій безпеки, продовження оборонної та іншої підтримки України.
У нашому баченні Фонд мав би працювати таким чином — кошти від нових проєктів надходять у бюджет у вигляді податків, звідти половина саме із цих нових проєктів іде у Фонд. Це можуть бути проєкти, що стосуються родовищ корисних копалин, вуглеводнів, нафти, природного газу та інших видобувних матеріалів та іншої інфраструктури, яка з ними пов’язана», - наголошує віце-премʼєрка.
З Фонду ці кошти реінвестуються далі в українську економіку — на проєкти з відновлення держави. І через певний період часу, коли Фонд накопичить достатньо доходів від своєї діяльності, відбуваються виплати членам Фонду.
Це означає, що українці отримають ефективний механізм залучення інвестицій, а участь у Фонді американської сторони зробить його надійним і більш захищеним.
«Власне всі деталі того, як працюватиме Фонд, з якого моменту починаються ці нові проєкти, з якої саме інфраструктури можуть іти відсотки, коли і в якому розмірі відбуватимуться виплати вкладнику Фонду — всі вони будуть визначені вже безпосередньо в Угоді, робота над якою почнеться після підписання цього документа. Для нас дуже важливо будувати міцні стосунки із США», - резюмує Свириденко.
Вона підкреслила, що Америка - давній і надійний партнер. За час вторгнення уряд країни надав близько 30 млрд доларів підтримки українському бюджету. Це другий за обсягом донор після ЄС. Підтримували наш оборонними пакетами.
Україна цінує безмежно цю підтримку і сподівається, що вона продовжиться і надалі, зауважила Юлія Свириденко.
"Час Чернігівський" писав про таке:
