ГО «Разом до громадянського суспільства» в рамках реалізації проекту: «Моніторинг адаптації суб’єктів ЗЕД і громадян України до особливостей перетину кордону в умовах воєнного стану (Чернігівська область)» проводить моніторинг задоволеності умовами у пунктах пропуску і якості надання державних послуг серед громадян України, які перетинали державний кордон. До Вашої уваги результати опитування за листопад ц.р.
У жовтні середня тривалість перетину кордону, порівняно з вереснем, зменшилася більше ніж на півтори години і становила майже 3 год. Практично вдвічі скоротився час оформлення і перевірок в українських пунктах пропуску, а також відчутно зменшилися черги перед кордонами іноземних держав. Незмінною впродовж трьох місяців спостереження залишається період перебування перед українськими пунктами пропуску, який в середньому становив 25 хв.
Якщо поглянути на максимальні показники, то найбільші часові зміни у бік зменшення відбулися при перетині українського кодону (з 3-х год. у вересні до 1 год. 15 хв. у жовтні). Таке різке пришвидшення відбулося за рахунок зміни в структурі респондентів. Цього разу до вибірки не потрапили громадяни, які розмитнювали транспортні засоби. Інші показники суттєвих змін не зазнали. В цілому, варто відзначити, що черги на кордонах зменшилися, але пікові навантаження на пункти пропуску, коли треба було очікувати до 8 год. подекуди зберігалися.
На нашу думку, прискорити перетин кордону вдалося також за рахунок змін, що відбулися в процедурах перевірки громадян. Так, зменшилася кількість випадків, коли треба було виходити з транспортного засобу (з 73 % у вересні, до 67 % у жовтні), рідше до перевірок залучали службових собак (33 %). Натомість, почастішали випадки, коли співробітники Державної прикордонної служби України здійснювали контроль безпосередньо у транспортних засобах, або біля них. Разом з тим, це не вплинуло на якість контролю, про що свідчить збільшення випадків особистого догляду більше ніж у два рази (з 13 % у вересні, до 27 % у жовтні).
Зазначені зміни знайшли своє позитивне відображення в рівні задоволеності організацією перетину кордону як з боку України, так і з боку іноземних держав. Загалом, кількість громадян, які високо оцінили якість отриманих послуг у порівнянні з вереснем зросла на 27 % і становила 87 %.
Також варто відмітити, що вперше за 3 місяці оцінка якості послуг в українських пунктах пропуску зрівнялася із закордонними (87 % і 86 % відповідно).
Вище зазначені тенденції також відобразилися і на оцінці роботи представників прикордонної і митної служб. Так, якість роботи прикордонників на найвищому рівні оцінили 73 % респондентів, що на 33 % більше ніж у вересні і на 26 % – ніж у серпні. При цьому жоден учасник опитування не висловив повного незадоволення діяльністю представників служби.
Ще кращі оцінки власної роботи отримали митники. На нашу думку, не останню роль у цьому зіграло збільшення загальної кількості респондентів, які здійснювали перетин кордону за системою «Шлях» і створення для них максимально сприятливих умов з боку держави.
Що стосується санітарії в українських пунктах пропуску, то тут теж маємо повільну, але тенденцію до покращення становища. Так, вперше за час проведення моніторингу 13 % опитаних зазначили, що вони повністю задоволені санітарними умовами. Разом з тим, 20 % респондентів не надали власних оцінок, вказуючи, що взагалі не користувалися жодними послугами при перетині кордону і навіть не виходили з транспортних засобів.
Зрозуміло, що всі вище зазначені фактори відповідним чином вплинули і на проблеми, з якими опитувані стикалися під час перетину кордону. Як видно з наведеної діаграми, проблемність проходження процедур перевірки за всіма критеріями зменшилася більше ніж удвічі, а випадки вимагання хабара взагалі не фіксувалися жодного разу.
Шановні підприємці і читачі, нагадуємо Вам, що в рамках проекту створена анонімна «Скриньку довіри». Якщо, під час здійснення експортно-імпортних операцій, стосовно Вашого підприємства, або при перетині державного кордону, як громадянина України, до Вас, на Вашу думку, були застосовані протиправні дії з боку посадових осіб державних органів, просимо повідомити про ці факти за посиланням.
* * *
Ця публікація була підготовлена в рамках проєкту Підтримка «Громадської ініціативи «За чесну та прозору митницю», який виконує Інститут економічних досліджень та політичних консультацій за сприяння Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю ГО "Разом до громадянського суспільства" і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу та Інституту економічних досліджень та політичних консультацій
